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武汉城乡建设学校物资设备采购管理办法

[作者:武汉建筑学校] [来源:武汉城乡建设学校] [浏览:次]

第一章  总 则

第一条  为了加强对学校物资、仪器设备及家具类(以下统称物资设备)采购工作的管理,依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》及其他法律法规,结合学校的实际情况制定本办法。

第二条  本办法所称学校物资设备采购,是指经批准在政府集中采购以外,学校使用财政预算内资金、专项资金、预算外资金(含自筹资金)等购买获取物资设备的行为。

第三条  学校物资设备集中采购工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用、注重效益及维护学校利益的原则。

第二章  组织机构及职责

第四条   物资设备采购工作领导小组。

物资设备采购工作领导小组(以下简称领导小组)由校长任组长,主管校长任副组长,成员由纪检监察、财务、设备物资及物资设备申请使用部门等部门主要 负责人组成的。领导小组的职责是:决定物资设备采购过程中的重大事项;管理和监督物资设备采购、验收活动;审定学校物资设备采购方式。领导小组下设办公 室,办公室设在设备物资处,负责具体工作的组织和落实,组织协调采购组开展采购工作。采购组成员由纪检监察、财务、设备物资及物资设备申请使用部门的代表 组成,必要时可邀请学校专业教师参加。

第五条   采购组主要职责包括:

1、贯彻执行国家及学校物资设备采购工作的各项方针政策和规章制度,结合我校的实际情况制定具体的物资采购实施办法;

2、在领导小组的领导下,由办公室组织协调开展工作;

3、负责全校各类物资设备集中采购活动的组织及实施;

4、组织起草或审核与供货方签订物资设备采购合同;

5、负责组织有关部门对采购的物资设备进行验收,督促供货方按合同履约。

第三章  物资设备的采购计划

第六条  学校的物资设备购置实行计划采购制。各部门应按照勤俭节约、年度工作任务和教学计划做好物资设备的年度采购计划,年度购置计划按照分学期申报,并集中采购,物资设备分月发放的原则,于每学期开学后10日内一次性申报采购计划。非学校统一安排的零星增量,原则上不予受理。办理程序如下:

1、物资设备采购立项:物资设备使用部门填报《物资设备采购立项与计划审批表》(部门表)(附表1),办理有关立项手续;

2、立项经部门主要负责人批准,上报主管校领导审批后,报设备物资处进行审核汇总,经物资设备采购工作领导小组审批后,报采购组制定采购计划,组织采购活动

第七条  各部门提交物资设备采购立项与计划时,将所需物资设备的品名、型号规格、技术性能、质量标准、用途、预算总额与类别填写清楚。采购的物资设备同一项目或类别估算金额达到3万元(含)以上,使用部门应同时报送论证报告。采购的物资设备必须适合我校的工作需要。

  • 物资设备的采购方式

第八条  学校采购物资设备按照采购金额的大小,一般采用公开招标、邀请招标、询价谈判、认质认价、授权自行采购等采购方式。其中公开招标、邀请招标、询价谈判为招标采购,认质认价、授权自行采购为非招标采购。

1、公开招标是指以公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标;

2、邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标;

3、询价谈判是指采购组根据市场情况“货比三家、集体研究、谈判压价、择优选定”供货商的采购模式。符合下列情形之一的可采用询价谈判方式:

(1)技术性能特殊,不能确定详细规格或具体要求的商品;

(2)出现不可预见的急需的商品;

(3)招标后没有供应商投标或者没有合格标的情况;

(4)经调研认定市场供应单一来源的商品;

(5)不能事先计算出价格总额的商品。

4、认质认价是指按照采购计划委托承包单位采购批量价值或者单件价值较小、在招标采购限额以下物资设备的采购方式。采取认质认价采购方式时,设备物 资处与使用部门对采购的设备物资要有明确的质量认定要求,采购组成员要共同考察市场,在充分考虑主要承担人意见的基础上,按照“少数服从多数”的原则形成 决议,并要填写《物资设备采购认质认价审定表》(附表2)。

设备物资处要随时掌握市场行情,及时调整认定价格;在价格平稳的市场背景下,可以参照近一年期间采购的同种商品的平均价格作为认价依据,认价依据的有效期限一般为一年,超过期限应重新考察认定。

5、授权自行采购是指商品零星分散、小批量或者单件采购价值小的采购方式。设备物资处申请自行采购时,要填写《物资设备自行采购申请表》(附表3),经领导小组负责人审批后执行采购。

第九条  经学校领导小组批准的设备物资采购计划,凡单价估值在3万元(含)的贵重仪器设备或一次性批量采购估值在5万元(含)以上的物资设备,都必须施行招标采购。

第十条  采购物资设备估值在3000元(含)至3万元范围内的单件贵重仪器设备或总估值在5万元以下的品种较分散、或批量较小的物资设备时,采取认质认价的采购方式。

第十一条  估值在3000元以下的物资设备(单件和批量),经领导小组负责人批准,授权设备物资处采购。

第十二条  招标采购物资设备的项目,由设备物资处组织招标会议。     

第十三条  属于下列情况之一的物资设备采购活动,必须与供货商签订经济合同:(1)采购的物资设备没有明确质保内容和期间且在一定期限内有后续免费服务约定的;(2)采购金额在3万元以上的物资设备采购活动。

物资设备采购需要签订采购合同时,由设备物资处会同物资设备申请部门起草或审核采购合同,并按照《河北城乡建设学校合同管理办法(试行)(校办[2014]14号)》与供货商签订合同。

第十四条  对价值达到固定资产标准的或者需要安装施工的物资设备,在交付使用时或竣工后达到使用标准的,采购组均要组织整体验收。入库前要填写《物资设备采购(施竣工)验收单》(附表4),对供货数量、规格型号、产地品牌和验收内容等进行登记。

第十五条  在执行中局部重要的变更,由物资设备申请部门报学校采购小组批准后方可实施。

第十六条  所有物资设备采购,必须按规定到库房办理物资设备验收入库、固定资产登记、建账建卡等手续后,物资设备使用部门按照批复的采购计划,分月平均领取或借用物资设备。

  • 采购监督与纪律

第十七条  学校物资设备采购工作接受学校纪检、财务部门和全体教职工的监督,一切采购活动必须按照法律和学校制度的规定实施。

第六章 

第十八条  本办法授权设备物资处负责解释。

第十九条  本办法自2015年1月1日起执行。

 

2014年12月8日

附:物资设备分类

      1、办公用品;2、五金电料;3、电子电器设备;4、体育器材;5、家具营具;6、实训材料;7、炊事设备;8、其他类

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